This content is available in Turkish only.
T.C.
GAZİOSMANPAŞA
1. SULH CEZA HÂKİMLİĞİ
DEĞİŞİK İŞ KARAR
DEĞİŞİK İŞ NO : 2022/3992 D.İş
HAKİM : Çağrı USTABAŞI
KATİP : Gamze Ramise UYANIK
İTİRAZ EDEN : Yavuz Alüminyum Sanayi Ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. M.Faruk ÖZEN
KARARINA
İTİRAZ EDİLEN : Gaziosmanpaşa Cumhuriyet Başsavcılığı
İTİRAZIN KONUSU: İdari para cezası
İTİRAZ TARİHİ : 01/07/2022
KARAR TARİHİ : 18/05/2023
İtiraz eden tarafça idari yaptırım kararına itiraz edilmekle, dilekçe ve ekleri ile idari yaptırım kararına itiraz edilen kurum tarafından cevaben gönderilen belgeler incelendi.
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ
İtiraz eden vekili dilekçesinde özetle; müvekkil muteriz şirket hakkında düzenlenen idari yaptırım tutanağının haksız ve hukuka aykırı olarak düzenlendiği, ihracat bedelinin yurda getirildiğini belirterek, idari para cezasının iptaline karar verilmesini talep etmiştir.
İdari yaptırım kararına ilişkin belgeler ilgili kurumdan celp edilmiştir.
1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun 'un 1. Maddesi "Kambiyo, nukut, esham ve tahvilat alım ve satımının ve bunlar ile kıymetli madenler ve kıymetli taşlarla bunlardan mamul veya bunları muhtevi her nevi eşya ve kıymetlerin ve ticari senetlerle tediyeyi temine yarıyan her türlü vasıta ve vesikaların memleketten ihracı veya memlekete ithalinin tanzim ve tahdidine ve Türk parasının kıymetinin korunması zımnında kararlar ittihazına Cumhurbaşkanı salahiyetlidir." şeklinde olduğu,
1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun 'un 3. Maddesi "Cumhurbaşkanının bu Kanun hükümlerine göre yapmış bulunduğu genel ve düzenleyici işlemlerdeki yükümlülüklere aykırı hareket eden kişi, üçbin Türk Lirasından yirmibeşbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılacağı,
Fiil, 1 inci maddede yazılı kıymetlerin izinsiz olarak yurttan çıkarılması veya yurda sokulması mahiyetinde ise 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerine göre suç veya kabahat oluşturmadığı takdirde kişi; eşya ve kıymetlerin rayiç bedeli kadar, teşebbüs halinde bu bedelin yarısı kadar idarî para cezası ile cezalandırılacağı,
Her türlü mal, kıymet, hizmet ve sermaye ithal ve ihraç edenler veya bu işlere aracılık edenlerden bu işlemlerinden doğan alacaklarını 1 inci maddeye göre alınan kararlardaki hükümlere göre ve bu kararlarda tayin edilen süreler içinde yurda getirmeyenler, yurda getirmekle yükümlü oldukları kıymetlerin rayiç bedelinin yüzde beşi kadar idarî para cezasıyla cezalandırılacağı, idarî para cezasına ilişkin karar kesinleşinceye kadar alacaklarını yurda getirenlere, birinci fıkra hükmüne göre idarî para cezası verileceği, ancak, verilecek idarî para cezası yurda getirilmesi gereken paranın yüzde ikibuçuğundan fazla olamayacağı,
İthalat, ihracat ve diğer kambiyo işlemlerinde döviz veya Türk Parası kaçırmak kastıyla muvazaalı işlemlerde bulunanlar, yurda getirmekle yükümlü oldukları veya kaçırdıkları kıymetlerin rayiç bedeli kadar idarî para cezasıyla cezalandırılacağı, bu fiilin teşebbüs aşamasında kalması halinde verilecek ceza yarı oranında indirileceği,
Bu Kanuna dayanılarak çıkarılan karar, yönetmelik ve tebliğler ile diğer genel ve düzenleyici işlemler uyarınca faaliyet izni veya yetki belgesi alınması zorunlu olan konularda, gerekli izin veya belgeyi almaksızın ticari faaliyette bulunanlar, elli bin Türk lirasından iki yüz elli bin Türk lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır ve yetkisiz faaliyetin gerçekleştirildiği iş yerindeki tüm faaliyetler bir aydan altı aya kadar, tekrarı halinde ise sürekli olarak durdurulabileceği, ancak, yetkisiz olarak faaliyette bulunanların ilan ve reklamlarından veya yaptıkları işin mahiyetinden söz konusu iş yerini, sadece faaliyet izni veya yetki verilmesi gereken faaliyet konularında iştigal etmek maksadıyla açtıkları veya işlettikleri anlaşılıyorsa söz konusu iş yerindeki faaliyet sürekli olarak durdurulacağı, durdurma işlemleri Hazine Müsteşarlığının talebi üzerine valiliklerce yerine getirileceği,
Bu kabahatlerin bir tüzel kişinin yararına olarak işlenmesi halinde, ilgili tüzel kişiye de aynı miktarda idarî para cezası verileceği,
Kabahatin konusunu yabancı para oluşturması halinde, idarî para cezasının hesaplanmasında fiilin işlendiği tarih itibarıyla Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının bu paraya ilişkin "döviz satış kuru" esas alınır..." hükmüne yer verildiği,
1567 sayılı Kanun'un 1. maddesi kapsamında hazırlanan Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar'ın 1. Maddesi "Bu Karar'a ve bu Karar'ın uygulanması amacıyla Bakanlıkça yayımlanacak Tebliğlere muhalefet 1567 sayılı Kanun'la ek ve tadillerine muhalefet sayılır." şeklinde olduğu,Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar'a İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2018-32/48)ile ihracat bedellerinin yurda getirilmesine ilişkin usul ve esasların düzenlendiği,Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar'a İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2018-32/48)'in 3. Maddesi " (1) Türkiye’de yerleşik kişiler tarafından gerçekleştirilen ihracat işlemlerine ilişkin bedeller, ithalatçının ödemesini müteakip doğrudan ve gecikmeksizin ihracata aracılık eden bankaya transfer edilir veya getirilir. Bedellerin yurda getirilme süresi fiili ihraç tarihinden itibaren 180 günü geçemez. Söz konusu bedellerin en az %80’inin bir bankaya satılması zorunlu olduğu,
(2) İhracat işlemlerine ilişkin bedeller aşağıdaki ödeme şekillerinden birine göre yurda getirilebildiği,
a) Akreditifli Ödeme,
b) Vesaik Mukabili Ödeme,
c) Mal Mukabili Ödeme,
d) Kabul Kredili Akreditifli Ödeme,
e) Kabul Kredili Vesaik Mukabili Ödeme,
f) Kabul Kredili Mal Mukabili Ödeme,
g) Peşin Ödeme.
(3) İhracat bedellerinin beyan edilen Türk parası veya döviz üzerinden yurda getirilmesi esas olup, Türk parası üzerinden yapılan ihracat karşılığında döviz getirilmesinin mümkün olduğu,
(4) İhracat bedelinin yolcu beraberinde efektif olarak yurda getirilmesi halinde gümrük idarelerine beyan edilmesi zorunludur." şeklinde hükme yer verildiği,Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar'a İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2018-32/48)'in 8. maddesi"
(1) Ticari amaçla mal ihracında, bedelleri yurda getirilme süresi içinde gelen ihracat ile ilgili hesaplar aracı bankalarca kapatılacağı,
(2) Süresi içinde kapatılmayan ihracat hesapları aracı bankalarca 5 iş günü içinde muamelenin safhalarını belirtecek şekilde yazılı olarak ilgili Vergi Dairesi Başkanlığına veya Vergi Dairesi Müdürlüğüne ihbar edileceği,
(3) İlgili Vergi Dairesi Başkanlığınca veya Vergi Dairesi Müdürlüğünce, ihbarı müteakip 10 iş günü içinde ilgililere hesapların kapatılmasını teminen 90 gün süreli ihtarname gönderileceği, bu süre içinde hesapların kapatılması veya 9 uncu maddede belirtilen mücbir sebep hallerinin ya da haklı durumun belgelenmesi gereklidir..."hükmüne yer verildiği,
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından ilan edilen İhracat Genelgesi 'nin 29. maddesi
"(1) İhracat hesabının, ek süreler de dâhil olmak üzere, süresi içerisinde kapatılamaması halinde açık hesap tutarı aracı bankaca 5 iş günü içinde Ek:1’deki forma uygun olarak ilgili Vergi Dairesi Başkanlığı veya Vergi Dairesi Müdürlüğüne ihbar edileceği, söz konusu formun açıklama kısmına ilgili ihracat bedelinin ne kadarının İBKB’ye bağlandığı ayrıntılı olarak yazılacağı,
(2) İhracat bedelinin faktoring şirketlerince yurt içi kaynaklardan ödendiği faktoring işlemlerinde ise kapatılmayan ihracat hesaplarıyla ilgili olarak sadece faktoring şirketleri ilgili Vergi Dairesi Başkanlığı veya Vergi Dairesi Müdürlüğüne ihbar edileceği,
(3) Vergi Dairesi Başkanlıkları veya Vergi Dairesi Müdürlüklerince ihracat hesabının kapatılması için ilgililere ihbardan itibaren 10 iş günü içinde 90 gün süreli ihtarname gönderileceği, ihracatçılarca bu ihtar süresi içinde ihracat hesabının kapatılması veya mücbir sebep halinin ya da haklı durumun ilgili Vergi Dairesi Başkanlığı veya Vergi Dairesi Müdürlüğüne belgelenmesi gerektiği,
(4) Bu Genelgenin 28 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki işlemlerden 90 günlük ihtarname süresi sonunda kapatılmayanlar için Vergi Dairesi Başkanlıkları veya Vergi Dairesi Müdürlüklerince Cumhuriyet Savcılıklarına 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun uyarınca yasal işlem başlatılmasını teminen bildirimde bulunulur ve Bakanlığa ihbara ilişkin bilgi verildiği,
(5) Açık ihracat hesabı ihbarını birinci fıkrada belirtilen süre içerisinde gerçekleştirmeyen bankalar hakkında ilgili Vergi Dairesi Başkanlıklarınca veya Vergi Dairesi Müdürlüklerince Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında 1567 Sayılı Kanun uyarınca yasal işlem başlatılmasını teminen ilgili Cumhuriyet Savcılıklarına bildirimde bulunulur. " hükmüne yer verildiği,gösterilen mevzuat hükümlerine göre, dosya kapsamına sunulu tüm bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; muteriz şirket aleyhinde, Gaziosmanpaşa Cumhuriyet Başsavcılığı İdari Yaptırım Bürosu tarafından idari para cezası karar tutanağı düzenlenmiş ve eldeki itiraz yapılmış olup;
Hakimliğimizce alınan bilirkişi raporunda, muteriz şirketin sunduğu belgelere göre 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve ilgili mevzuata uygun olarak ihracat bedelinin tamamının yurda getirildiği kanaati bildirilmiştir.
Tüm dosya kapsamına ve muterizin ihracat bedelini yurda getirdiğine dair evrak içeriğine göre; muteriz şirket tarafından gerçekleştirilen ihracata ilişkin olarak söz konusu ihracat bedellerini, süresi içinde, ihracat bedeli kabul belgesi düzenlenerek yurda getirdiği anlaşılmış olup bu haliyle, idari yaptırım kararının kaldırılmasına dair aşağıdaki şekilde karar vermek gerekmiştir.
HÜKÜM
Gerekçesi yukarıda açıklandığı üzere;
1. Gaziosmanpaşa Cumhuriyet Başsavcılığı İdari Yaptırım Bürosu tarafından düzenlenen 26/05/2022 tarihli, 2022/138 Defter 2022/121 Karar sayılı idari para cezasının 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu'nun 28/8-b maddesi gereğince KALDIRILMASINA,
2. Kararın itiraz eden vekili ile Gaziosmanpaşa Cumhuriyet Başsavcılığı İdari Yaptırım Bürosu'na tebliğine,
3. İdari Yaptırım dosyasının Gaziosmanpaşa Cumhuriyet Başsavcılığının İdari Yaptırım Bürosu'na iadesine,
4. Karara itiraz eden kendisini bir vekil ile temsil ettirdiğinden Kabahatler kanununun 31/2 maddesi ve yürürlükte bulunan A.A.Ü.T.'nin 14/5 maddesi uyarınca 2.400,00-TL ücreti vekaletin itiraz edilen kurumdan tahsili ile karara itiraz edene ödenmesine,
5. Yargılama giderlerinin kamu üzerinde bırakılmasına,
Dair dosya üzerinde yapılan inceleme neticesinde, Kabahatler Kanunu'nun 29/1 ve CMK'nın 6545 sayılı yasa ile değişik 268/3-a maddeleri gereğince kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren 7 gün içerisinde hakimliğimize ya da en yakın hakimliğe verilecek bir dilekçe veya tutanağa geçirilmek koşulu ile zabıt katibine beyanda bulunmak suretiyle Gaziosmanpaşa 2. Sulh Ceza Hakimliği'ne itiraz yolu açık olmak üzere karar verildi.18/05/2023